經濟社會巨輪破浪前行的進程中，科技創(chuàng)新決定著發(fā)展的質量和效率。誰能在創(chuàng)新驅動上先行一步，誰就能在高質量發(fā)展中勝出一籌。
今年政府工作報告曬出過去一年寧夏科技創(chuàng)新的亮眼成績單——開展關鍵技術攻關，研究與試驗發(fā)展經費投入強度預計達1.54%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升幅度居全國第1位。
亮點頻閃，不足尚在。寧夏的創(chuàng)新，短在主體、缺在人才、弱在生態(tài)，科技創(chuàng)新能力不強仍是制約寧夏高質量發(fā)展的短板。
“堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為美麗新寧夏建設的戰(zhàn)略支撐。”“十四五”時期，自治區(qū)黨委、政府將科技創(chuàng)新作為首要戰(zhàn)略任務。
如何破題新發(fā)展階段的煩惱、以科技創(chuàng)新催發(fā)新動能？
日前，記者走訪部分企業(yè)、科研院所、科技部門，梳理寧夏在科技創(chuàng)新中遇到的問題和短板，人大代表就此暢所欲言，提出有針對性的建議。
打基礎，創(chuàng)新力量足
政府工作報告指出，今年要加大政府科技投入力度，提高企業(yè)科研投入強度，力爭研究與試驗發(fā)展經費投入強度達到1.7%。啟動創(chuàng)新型示范企業(yè)培育工程，開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動“雙創(chuàng)”全面升級。
【我有話說】
臟亂臭的餐廚垃圾如何處理？是直接倒掉還是填埋？
在銀川保綠特生物技術有限公司，銀川市約1.1萬家餐館“吃”出來的垃圾經過分揀、粉粹、滅菌、分離等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無害化處理，既避免了細菌和病毒傳播，也防止了“地溝油”流向餐桌。
“餐廚垃圾并非‘一無是處’，可以將其加工成工業(yè)油、有機肥，緩解環(huán)境污染問題，實現(xiàn)了變廢為寶?！北＞G特董事長曹健儀說。
把“放錯地方”的資源科學合理利用，是保綠特正在努力的新方向。
不過，在研發(fā)路上，曹健儀還有一些小煩惱：研發(fā)周期長、投入資金多，資金鏈很容易斷裂。企業(yè)創(chuàng)新能力弱，新技術研發(fā)速度慢?！跋Ｍ灾螀^(qū)加大科研項目支撐，讓我們更好借助外力來提高科研能力，同時緩解資金難題。”
【我來建言】
“加大科研投入，企業(yè)是主體、政府是靠山，建議繼續(xù)健全政府投入為主、社會多渠道投入的機制，把科技投入作為戰(zhàn)略性投資，作為提高科技創(chuàng)新能力、提升核心競爭力的重要保障。”郝向峰代表說。
郝向峰認為，如果企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、缺乏專業(yè)人才，要善于借船出海、借力發(fā)展，借助東西部合作機制等平臺，與發(fā)達地區(qū)的科研院所、企業(yè)建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，不斷提升創(chuàng)新能力，讓科技創(chuàng)新成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大動力。
在科技創(chuàng)新上舍得投錢，已成為企業(yè)的共識。但是，錢該怎么投？如何讓資金不打水漂？對此，郝向峰有自己的看法：“企業(yè)不能為了科研而科研。要在對準市場需求的前提下，科學設計、有針對性地選擇科研內容，努力把創(chuàng)新產品轉化為有競爭力的商品。”
聚人才，創(chuàng)新活力強
政府工作報告指出，今年要用好部區(qū)合作、東西合作機制，加強創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)，發(fā)揮國家重點實驗室中試基地作用，圍繞重點產業(yè)、重點領域組建創(chuàng)新平臺。健全收入分配激勵和約束機制，給予高校、科研院所、醫(yī)療機構等更多自主權。
【我有話說】
指導博士、碩士研究生開展實驗，完善項目申報資料，參加各種會議……寒假期間，寧夏大學農學院教授、寧夏優(yōu)勢特色牛產業(yè)科技創(chuàng)新團隊負責人馬云依舊在實驗室忙得不可開交。
兩年前，在河南高校工作的馬云作為高層次人才，被引入寧夏大學。落實安家費、解決配偶工作和孩子入學，一系列暖心措施，讓馬云沒有后顧之憂，甩開膀子投入到教學和科研中。
馬云直言，到寧夏發(fā)展，他更看重做事的環(huán)境。為給馬云創(chuàng)造發(fā)揮作用的條件，學校爭取自治區(qū)科技廳支持，專門為馬云搭建寧夏反芻動物分子細胞育種重點實驗室。有了平臺支撐，馬云和團隊干勁十足，目前團隊申報獲批國家自然科學基金5項，正在圍繞高產長壽奶牛選育、肉牛產肉性能遺傳改良等開展科研攻關。
對于未來發(fā)展，馬云提出一些愿望和建議：“有關部門在制定引人政策上充分征求基層意見，讓意見更接地氣，從而充分調動人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。此外，要避免‘空中政策’‘紙上談兵’，用人單位要以愛才的誠意、聚才的良方把人才真正留住。”
【我要建言】
“人才多少決定科研后勁的大小?！痹诳蒲性核ぷ鞫嗄?，對于人才的重要性，馬俊代表深有感觸。
在馬俊看來，盡管寧夏求賢若渴，但長期以來卻難以“解渴”，究其原因，是存在不少掣肘人才引進、培養(yǎng)、發(fā)展的因素。
“用人單位在引人上要舍得投入和付出，在落實好自治區(qū)相關優(yōu)惠政策的同時，破除人為設置的‘中梗阻’，為引進優(yōu)秀人才創(chuàng)造更加便利的條件。”馬俊建議，在用人方面，要創(chuàng)造激發(fā)人才出色才智的機會和條件，為其提供充足的發(fā)展空間和公平的發(fā)展環(huán)境，令其在經濟社會發(fā)展中找到獲得感，實現(xiàn)人才成長與當?shù)匕l(fā)展的雙贏。同時，還應建立動態(tài)管理機制，對人才“建檔立卡”，不斷完善人才監(jiān)督、培養(yǎng)機制，確保“人盡其才、才盡其用”。
優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新生態(tài)風生水起
政府工作報告指出，今年要實行攻關任務“揭榜掛帥”，優(yōu)化科研項目“前引導+后支持”方式，落實股權激勵、分類評價等政策，實施重點科技項目100個。
【我有話說】
銷售額1200多萬元，其中新產品占30%。過去一年，瑞生源農牧科技發(fā)展有限公司打了一個漂亮的經營仗。
瑞生源的發(fā)展與良好的創(chuàng)新生態(tài)密不可分。
2018年，瑞生源農牧有限公司負責人何瑞投資建立年產2萬噸的有機肥生產線，開展廢棄物處理。但企業(yè)運營過程中，他發(fā)現(xiàn)生產的有機肥一般連續(xù)使用2至3年后才能見效，產品銷量止步不前。
企業(yè)漸漸入不敷出，正在何瑞焦急之時，2019年，借助第四屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（寧夏），何瑞與西北農林科技大學資源環(huán)境學院教授張海“牽手”，共同開展新技術研發(fā)攻關。借助西北農林科技大學的科研力量，如今，何瑞和員工研發(fā)出碳基生物菌肥和土壤改良劑2個新產品，效率提高40%左右?！拔覀冇写罅康募夹g需求，通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽只能解決一部分難題，希望有關部門做‘紅娘’，多為我們搭建合作平臺?！焙稳鹫f。
【我要建言】
“創(chuàng)新不是‘管’出來的，而是‘放’出來的?！睂Υ耍灾螀^(qū)人大代表、寧夏好水川食品有限公司負責人馬玉芳感同身受。
為了申報科技項目，馬玉芳曾頗費周折。由于缺乏創(chuàng)新能力，申報項目時屢戰(zhàn)屢敗。近年來，寧夏探索以需求為導向的項目征集方式，采取“項目征集+頂層設計”相結合的方式，幫助沒有研發(fā)活動或研發(fā)能力弱的企業(yè)深入挖掘技術需求，整合區(qū)內外優(yōu)勢資源，為企業(yè)解決關鍵技術問題。
得益于好政策，馬玉芳很快申請到科研項目，開展家禽地方特質資源保護與研發(fā)、家禽肉制品研究與新產品開發(fā)。
馬玉芳代表建議，各級政府和有關部門要敢于改革創(chuàng)新，把改革的“刀口”向內，進一步簡政放權、優(yōu)化管理、簡化項目申報流程、提高工作效率，破除阻礙科技創(chuàng)新的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，不斷激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛能。同時，建議繼續(xù)深入推行“揭榜掛帥”等制度，為科技成果進入市場“松綁”，讓創(chuàng)新能力弱、人才匱乏的企業(yè)對接到更多優(yōu)質資源，實現(xiàn)借力發(fā)展、互利共贏。（寧夏日報記者 姜璐）
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